Pourquoi le rapport Itie 2023 compte pour les jeunes
Au moment où la jeunesse brazzavilloise scrute son avenir dans un marché marqué par le pétrole, le bois et les minerais, la préparation du rapport Itie 2023 s’impose comme un baromètre crucial pour comprendre comment les recettes issues de ces secteurs soutiennent les politiques publiques nationales.
Lancé en 2012 et confirmé dans la norme de 2023, l’engagement du Congo envers l’Itie garantit que chaque franc versé par une entreprise extractive puisse être tracé jusque dans le budget de l’État, offrant aux jeunes citoyens un outil de contrôle civique sans précédent.
Mais pour passer des déclarations aux résultats tangibles, il fallait d’abord définir un périmètre précis et des formulaires de collecte clairs, mission confiée au cabinet Enerteam et révélée lors d’un atelier technique organisé début septembre à Brazzaville.
Nouveautés de la norme Itie 2023 expliquées
Selon l’administrateur indépendant Karim Lourimi, la version 2023 étend la transparence au-delà des flux financiers pour inclure l’impact environnemental, la mobilisation des recettes intérieures et la lutte coordonnée contre la corruption, trois thèmes fréquemment évoqués par les étudiants et les start-up engagés dans l’économie verte.
Concrètement, les entreprises devront déclarer leurs émissions de gaz, leurs redevances environnementales, mais aussi les subventions publiques reçues pour la biodiversité, un champ nouveau qui, selon l’expert, « ouvre la transparence à d’autres domaines essentiels au développement durable ».
Les formulaires ont également été simplifiés pour permettre une remontée rapide des données via un portail numérique hébergé au Trésor, une innovation saluée par plusieurs développeurs présents qui y voient une opportunité de créer des applications citoyennes capables de vulgariser les chiffres.
Collecte des données: un chantier collaboratif
L’atelier brazzavillois a rassemblé douanes, impôts, hydrocarbures, mines, économie forestière ainsi que des organisations de la société civile, réunissant autour d’une même table des techniciens parfois habitués à travailler en silos et des militants pour qui chaque décimale publiée peut faire la différence.
Si la collecte est centralisée par le secrétariat permanent Itie, chaque ministère dispose désormais d’un point focal chargé de valider les chiffres avant transmission, réduisant le risque d’incohérences et accélérant un processus souvent freiné par les allers-retours papier.
Un délai de six semaines a été accordé aux entités déclarantes pour transmettre leurs formulaires complétés, avant une phase de vérification où Enerteam croisera les sommes versées par les entreprises et celles reçues par le Trésor, étape essentielle pour éviter les doublons ou les omissions.
Brazzaville ouvre la voie, Pointe-Noire suit
Alors que les premières feuilles Excel s’importent déjà sur le serveur, un atelier jumeau se prépare à Pointe-Noire, cœur industriel du pays, afin d’impliquer directement les majors pétrolières, les compagnies minières émergentes et les coopératives forestières basées sur le littoral.
Le choix de dédoubler la session répond au principe Itie d’inclusivité, explique une responsable du ministère des Hydrocarbures, pour qui « la transparence doit tenir compte de la réalité géographique des opérations et des attentes des communautés locales ».
Les jeunes entrepreneurs de la ville océane, spécialisés dans la logistique ou la data, y voient déjà l’occasion de nouer des partenariats avec les sociétés extractives afin de déployer des solutions de suivi en temps réel, un marché encore peu exploité dans la sous-région.
Transparence et opportunités pour la génération connectée
Au-delà des chiffres, la démarche Itie crée un espace de dialogue qui bénéficie aux jeunes diplômés cherchant à intégrer l’administration fiscale, aux développeurs d’applications open data et aux chercheurs universitaires, ravis de disposer d’une base documentaire fiable pour leurs travaux sur la redistribution des richesses.
Dans les couloirs de l’atelier, un étudiant en économie glisse que « la transparence n’est pas seulement un concept, c’est un levier pour planifier des projets sociaux ». Cette perspective rejoint les objectifs du Plan national de développement qui mise sur la participation citoyenne.
À court terme, la publication du rapport annoncée pour fin décembre offrira un instantané complet des taxes, bonus de signature et paiements sociaux versés en 2022, permettant aux observateurs de vérifier si les recettes alimentent effectivement les budgets prioritaires, notamment l’éducation et la santé.
Le succès de cette étape dépendra néanmoins de la capacité des différents acteurs à respecter les délais et à publier des données exhaustives, un défi que le ministère des Finances dit relever grâce à une « meilleure synergie administrative » instaurée depuis la réforme des finances publiques.
Parmi les changements salués, l’obligation pour les sociétés de publier la répartition de leurs contrats avec des sous-traitants locaux devrait encourager l’émergence de PME dirigées par des jeunes, souvent confrontées à un manque de visibilité sur les appels d’offres du secteur extractif.
Les observateurs soulignent enfin que le Congo, déjà jugé « conforme » à la norme Itie lors de la dernière évaluation, entend maintenir ce statut en livrant un rapport sans réserve, un signal positif pour les investisseurs et pour une jeunesse avide de stabilité économique.
Publication prévue fin décembre, le compte à rebours est lancé.