Des convergences institutionnelles au service de l’urgence
Dans un contexte régional souvent émaillé de chocs climatiques et de déplacements de populations, le Congo s’est résolument tourné vers la diplomatie humanitaire. L’entretien du 3 juillet entre la ministre des Affaires sociales, de la solidarité et de l’action humanitaire, Irène Marie-Cécile Mboukou-Kimbatsa, et le représentant du Programme alimentaire mondial, Gon Meyers, en constitue une illustration emblématique. Les deux responsables ont conjointement souligné que la rapidité d’intervention reste la clé pour préserver des vies et renforcer la résilience des communautés. « La première heure d’une crise conditionne son issue », a rappelé la ministre, insistant sur l’impérieuse nécessité de mutualiser informations et ressources pour abréger les délais de réponse.
Maillage logistique : de l’entrepôt à la piste latéritique
Le relief accidenté et le réseau routier perfectible constituent des défis permanents pour l’acheminement de l’assistance. Conscient de cet impératif, le PAM a proposé de transférer de façon pérenne trois entrepôts stratégiques – Kindamba dans le Pool, Bétou et Impfondo dans la Likouala – aux services du ministère de l’Action humanitaire. Cette cession, assortie d’un appui technique, vise à garantir des stocks pré-positionnés dans les zones historiquement exposées aux inondations ou aux mouvements de populations. Selon Gon Meyers, « ces installations deviendront les premiers maillons d’un corridor humanitaire intérieur, capable de projeter vivres et abris en moins de quarante-huit heures jusqu’aux communautés les plus enclavées ».
Synergie État-PAM : gouvernance et redevabilité en ligne de mire
Au-delà de la simple mise à disposition d’infrastructures, les deux parties entendent bâtir une ingénierie institutionnelle fondée sur la redevabilité. Un protocole d’échange de données en temps réel, adossé au Système national de gestion des risques et catastrophes, devrait permettre de cartographier les vulnérabilités et d’activer des décaissements automatisés. Cette approche, inspirée des bonnes pratiques observées au Rwanda et au Niger, cible une meilleure traçabilité des vivres et la réduction des doubles affectations. Elle répond aux attentes d’une jeunesse urbaine connectée, avide de transparence et d’efficacité dans la dépense publique.
Femmes productrices : du champ à la cantine scolaire
L’accord paraphé à Brazzaville consacre également la montée en puissance des coopératives féminines. Les cantines scolaires, traditionnellement approvisionnées via les marchés internationaux, recevront dès la rentrée prochaine du manioc, du maïs et des légumineuses issus de filières locales animées par des agricultrices du Plateau des Batéké et de la Bouenza. Cette orientation, saluée par la Chambre de l’agriculture, offre un triple dividende : valorisation de l’entrepreneuriat féminin, réduction de l’empreinte carbone liée au transport et amélioration de la qualité nutritionnelle des repas. « Les élèves consommeront un produit de leur terroir, c’est un acte citoyen autant qu’un acte de santé publique », a déclaré la ministre lors de la rencontre.
Peuples autochtones : vers une sécurité alimentaire inclusive
Souvent éloignées des centres administratifs, les communautés autochtones figurent parmi les plus vulnérables aux crises. Le gouvernement et le PAM prévoient d’intégrer leurs représentants dans les cellules locales d’alerte afin d’adapter la composition des paniers alimentaires aux pratiques culturelles spécifiques. Des modules de formation aux premiers secours, dispensés en langue yaka et mben, permettront de créer un réseau de secouristes communautaires. Cette démarche, conforme à la loi congolaise de 2011 sur la promotion et la protection des populations autochtones, s’appuie sur le principe selon lequel aucune stratégie de résilience ne peut faire l’économie de l’inclusion culturelle.
Perspectives : une génération résiliente en construction
La consolidation annoncée des capacités de riposte humanitaire survient dans un moment charnière, alors que les projections climatiques anticipent une intensification des crues du fleuve Congo et de ses affluents. La jeunesse congolaise, qui représente plus de soixante pour cent de la population, se montre de plus en plus engagée dans le volontariat humanitaire et les innovations numériques de suivi des crises. En articulant logistique, inclusion sociale et autonomisation économique, le partenariat Congo-PAM esquisse les contours d’une nouvelle gouvernance de l’urgence : proactive, communautaire et tournée vers l’excellence opérationnelle. À l’heure où les défis se mondialisent, cette démarche peut faire école dans la sous-région, tout en ouvrant un espace d’émancipation pour une génération prête à transformer l’aléa en opportunité.
